祁雁就顶着那份盖在脸上的奏折翻了个身, 背对着苗霜，奏折顺着他转身的方向掉落，挂在了坐榻后靠上。

苗霜：“……”

果然是在装睡。

他阴沉地盯着对方看了一会儿, 终于重新拿起了奏折，再次翻开来。

从头至尾浏览了一遍, 他神色微微凝重起来。

又是关于税收的奏折。

如今秋收已过，各地都在忙着收税, 类似的奏折他已经收到了许多次，内容无非是说近些年来天灾人祸不断，百姓大批逃亡，各地官府收税收不上来，完不成朝廷指定的税额，官员们已经无计可施，只得上奏，求陛下想想办法。

对此，苗霜却也没什么办法, 一来他只是代理皇帝，二来他是个苗人, 现在苗疆已成羁縻州，并不需要向汉人缴税，汉人如何处理税收问题还轮不到他来管。

更何况他也不想管。

这里面牵涉到的事情太多，他可没那个闲工夫，没活给自己找活干。

可一直敷衍回避却也不行，最近他一收到这种折子, 就批复“朕知，已在商议”，若是耽误太久, 未免让官员们寒心。

于是他又用胳膊肘捅了祁雁一下：“确定不看？”

祁雁不应。

“好吧，那你可别后悔。”

苗霜说完便不再搭理他，这一招欲擒故纵，祁雁果然上钩，没过一会儿就挣扎着爬起身来，冲他伸手。

苗霜冷眼敲他：“干什么？”

“奏折。”

“不是不看吗？”

“……没说不看。”

苗霜嗤笑一声，将那份奏折拍到祁雁手里，又继续去看下一份。

祁雁看完奏折，眉心渐渐蹙起，这折子是地方官员递上来的，一路送进京都，距离落款上的日期已经过去好几天了。

“可还有类似的折子？”他问。

“多的是，”苗霜将余下的奏折一一翻看，“不过今天没有了。”

祁雁将折子放在桌上，苗霜又问：“如何批复？”

祁雁思索片刻：“就批……朕已知，还需商议。”

苗霜闻言不禁一哂：“我回回这么批，你确定还要继续敷衍？”

祁雁有些头疼地捏了捏眉心：“兹事体大，容我再想想。”

之前苗霜没回来时，他便收到过几份这样的折子，现在快到年底了，各地官员都在忙着完成朝廷指派的任务，类似的事只会多不会少。

虽然之前已经向各地拨下赈灾款，但终究是治标不治本，税收问题一天不解决，民生就一天不会好转。

之前又和狄历打了一仗，连国库都已经见底，收不上税，国库没钱，又谈何救济百姓，这是个死循环。

祁雁披了衣服起身，这下是彻底没心情继续睡了，昨晚喝的药到现在药效差不多过了，难得清醒，可以暂时干一会儿活。

前朝留下的弊病颇多，不仅仅是季渊，还有季渊的父亲惠帝，几十年累加下来，已是积重难返，除了改税制这一条路，别无他法。

但究竟要怎么改，他全无头绪。

过了一会儿，他问苗霜道：“夫人可有建议？”

“别问我，”苗霜高效地批阅着剩下的奏折，“你们汉人的事，你们自己解决。”

忽然，祁雁留意到候在一旁的范青书，抱着试试看的心态，他询问道：“探花郎可有主意？”

范青书正在发呆，闻言抬起头来：“陛下问我？我只是个宦官，不好发表意见。”

“若是没有季渊，你早已平步青云，位至宰相也未可知，”祁雁道，“说吧，你在季渊身边多年，又和瑞王互有往来，一定对天下局势有些了解。”

范青书沉思片刻，微不可闻地叹了口气：“我的确有些见解，这样的折子，在陛下即位前便时常有，我也曾向先帝提过建议，但先帝对此置若罔闻。”

“说来听听。”

“而今所行税法，沿用雍朝旧制，属人丁税，配合均田制，此法在雍朝建立之初十分有效，因那时战乱初歇，地多人少，只有耕不完的地，没有分不到地的人。”

“但随着盛世到来，天下太平，人们安居乐业，人口也开始暴涨，官员数量更是翻了几十番，官员贵族们占据着大量不需纳税的田地，朝廷手中的公田一减再减，早在数年之前，便已无田可分了。”